●2003年~2005年，城市环境空气质量劣于三级标准，在全国重点监控城市中连续3年排名倒数第二
●2006年，摘掉全国污染严重“黑三甲”城市的帽子；2007年，城市环境空气质量达到国家三级标准；2008年，达到国家二级标准，实现了“三年跨越三大步”的历史性突破
山西省阳泉市，作为全国单位面积产煤最多的城市，新中国成立以来的60年间，已经为全国人民的生产生活贡献了15亿吨煤炭。然而作为一个典型的煤炭资源型城市，阳泉市在自身发展的过程中也曾经积累下了很多严重的污染弊症，2001年的城市空气环境质量达到二级以上的天数只有7天。
在国家和山西省对保护环境、改善生态的高度重视和大力督促下，阳泉市通过实施自燃煤矸石山的灭火脱硫绿化、耐火工业炉窑清洁化改造、燃煤电厂脱硫工程等，在近几年时间内不仅在山西省率先甩掉了全国污染“三甲”的黑帽子，更实现了环境质量“三年跨越三大步”的突破，实现城市空气环境质量二级以上天数2006年275天、2007年319天、2008年345天。阳泉市用3年时间突破性地改变了30年甚至60年的污染面貌。
◆中国环境报记者 李景平
山西省阳泉市，是一座在煤堆上成长起来的城市。20世纪40年代末，这个地方，在“解放区的天是明亮的天”的歌声中，由一个名为“漾泉”的清水城镇变成一座名为“阳泉”的乌金城市。
致市长的公开信
山西省环保局长亲自致信阳泉市长:改善城市环境质量是城市政府义不容辞的责任，市长是城市环境质量的第一责任人。
进入21世纪，这座长大长高了的煤炭城市，成长为一座围在太行山里的由煤炭、电力、冶金、化工、建材构成主体框架的资源型工业城市。黑色的资源撑起发展天空的同时，黑色的污染也把城市的天空弥漫得遮天蔽日。2001年，阳泉市的空气质量二级以上天数只有7天，大气污染指数7.56；2002年，也只有28天，大气污染指数7.26。2003年~2005年，临汾、阳泉、大同分列全国污染严重排名的前三位，这3座城市把山西推上了全国污染之最的位置。
2006年10月12日，山西省环保局局长刘向东以公开信的形式，分别致信临汾、阳泉、大同3市市长，敦促污染严重城市摘掉污染帽子。
在给当时阳泉市长白云的公开信中，刘向东分析，影响阳泉大气环境质量的首要污染物是二氧化硫，其污染负荷占全市的60％以上，万元生产总值二氧化硫排放量高达89.4千克，超出全国平均值4.4倍，超出全省平均值1倍。
刘向东说，尽管阳泉市空气质量二级天数逐年增加，但大气污染指数却居高不下，阳泉市仍然是全国环境空气污染最严重的城市之一。其根源在于，城市及周边燃煤电厂污染和矸石山污染问题没有得到解决。同时，他也在信中提出了整治措施:加快燃煤电厂烟气脱硫建设，减少火电厂二氧化硫排放；加大矸石山自燃治理力度，减少矸石山二氧化硫释放。他说，阳泉要在持续提高城市环境空气质量二级天数量的同时提高二级天气质量，使综合污染指数降下来。
刘向东在信中还写道，希望白云市长在任期间能够率领阳泉市政府一班人和阳泉市人民，全面贯彻科学发展观，从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新账，多还旧账。山西省环保局将继续对阳泉市环保工作给予大力支持，同时也将加大环保政绩考核力度。
山西省在全国较早由省环保局局长写信敦促污染城市“摘帽”。收到刘向东局长的公开信后，阳泉市委明确提出:我们绝不要以牺牲广大人民群众根本利益为代价的地区生产总值，绝不要以缩短广大人民群众健康寿命为代价换来的财政收入。市政府召开常务会议专题研究“摘帽”事情，白云到市环保局专程进行“摘帽”调研，并多次明确要求:市长要当环保市长，县长要当环保县长；政府要做环保政府，企业要做环境友好型企业；宁可暂时牺牲发展速度，也要把环境质量搞上去。新任市长李栋梁到阳泉后，阳泉所辖县区的污染指标年均值仍不达国家环境空气质量二级标准，污染减排压力仍很大。他强调，要实施严格的环保目标责任制和官员环保问责制，完不成环境质量改善任务，环境问责，一票否决，绝不姑息！市委常委、常务副市长王旭明亲自组织环保一班人拿出了“摘帽子”方案，要求必须做到“六有四必须”:要有坚定战胜困难的信心，要有充满激情的精神，要有认真负责的态度，要有大局意识的风格，要有形成全民关注的氛围，要有不获全胜决不收兵的决心；贯彻政策必须到位，相互配合必须有力，督促检查必须手硬，采取措施必须果断。
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不惜一切代价，打好煤矸石山治理的攻坚战，打好火电行业脱硫的速决战，打好改善城市环境质量的持久战，摘掉污染严重全国第二的“黑帽子”，成为阳泉市污染减排的攻坚行动。
“火焰山”绿了
2006年，阳泉市决策层发出“向矸石山宣战”的号令，掷地有声地承诺:“5年任务3年完成”。
60多年的挖煤历史，给山西留下一个最为显著的标志，就是在这片土地上，堆起了一座又一座的煤矸石山。在阳泉这个小小的山城腹地里，就耸立着26座煤矸石山；堆存量达到两亿立方米，占地面积4000多亩；阳泉每年新产生煤矸石量高达1000万吨，占山西煤矸石产生量的1/4。而且，煤矸石山无一例外地自燃了，山内温度500多度，地表温度100多度。矸火灼人，硫烟呛人，煤矸山烧塌过，熏死过人；遍地烟雾，满山焦黑，草木枯死，飞鸟绝迹。阳泉人谓之:白天“云雾山”，黑夜“火焰山”。
阳泉人为此没少费过劲。煤矿矸石山灭火队常年奔波，灭火英雄涌现过不少，覆盖灭火、灌浆灭火反复施治，然而，矸石山之火，灭了又燃，燃了再灭，总是熄灭不了……矸石山灭火，不仅成为阳泉的一大难题，也成为山西的一大难题。
2006年，阳泉市决策层发出“向矸石山宣战”的号令，白云市长掷地有声地承诺:“5年任务3年完成”。四大班子领导不止一次地在矸石山上开现场会；人大代表、政协委员、政府官员们不止一次地在矸石山上开督察会；企业领导、环保专家、煤炭专家们不止一次地在矸石山上开论证会……矸石山灭火攻坚，终于形成了科学的战术路线图:放缓坡度，分层碾压，黄土覆盖，整体绿化。
然而，这简单的4句话，实施起来却没有那么简单。那是一场人与山的较量、铁与石的拼搏、血与火的战斗。犹如一场艰巨的人民战争，几百台机械车几千号人，浩浩荡荡开上了矸石山。
矸石山上的战场，与其说是“放缓坡度”工程，不如说是一片人与煤矸石的阵地激战。人是背着氧气包开上去的，开着铲车，开着推土机，开着挖掘机，向滚烫火热的矸石山开挖。但是，任是铁的手臂钢的指爪，无论推铲挖铲，推一铲子，“轰”地一股火焰和黑烟就升了起来，如蘑菇黑云，把铲车或推土机笼罩、湮灭。推两个小时，铁铲子被烧得通红，不得不撤下来，换车。而车上的人，更是高危作业，背了氧气包，就等于背了个；不背氧气包，就等于直接去窒息；即使这样，干15分钟，就得换人……人与车，车与火，就如此拉过来拉过去；许多的车，许多的人，就如此冲上去撤下来，撤下来冲上去。矸石山攻坚，实际就是人在攻火。
攻火之后，矸石山被推成了一条条热的梯田，而后，碾压机就一遍遍地碾压、覆土、碾压，直至压实压瓷，进而覆上半米厚的黄土，种草种灌种树，建亭建台建园……整个过程，有专家表述为:由上而下，推散火层；斜坡压实，封闭覆盖；黄土填顶，种草植树，而且种草种树成为阳泉的全民行动。
新任市长李栋梁带领阳泉干部职工在矸石山上开展万人植树活动，把政府承诺为市民办的头等实事落到实处。就这样，一片一片地干过去，一座一座地干过去，茅草不长飞鸟不至的“火焰之山”，变成了莺飞草长花舞雀跃的“生态家园”。
2006年，1000亩矸石山熄火变绿；2007年，1300亩矸石山熄火变绿；2008年，2000亩矸石山熄火变绿。3年时间，总投资2.2亿元，26座、占地4300亩的“火焰山”和“云雾山”全部熄灭、全部变绿。全国的“治理难题”变成了“样板工程”。
中央电视台记者柴静到阳泉现场采访时，看到火焰山的灭火场面惊叹不已；而看到火焰之山变成了生态之山后，更是惊叹不已。中央电视台新闻联播对此予以突出报道。山西省委书记张宝顺曾赞叹:这是还历史对阳泉人民和阳泉生态环境的欠账，也是企业应尽的社会责任。山西省省长王君专程赴阳泉观看矸石山治理工程，称之为:实现了社会和自然的和谐发展。
拔烟囱攻脱硫
阳泉市大力开展耐火炉窑的清洁化改造，并克服重重困难，提前一年完成燃煤电厂脱硫工程建设。
阳泉是中国的耐火砖生产基地。阳泉耐火砖供给着山西的冶炼市场，供给着中国的冶炼市场，甚至供给着世界的冶炼市场。但阳泉人知道耐火材料是怎样炼成的:一律煤炭烧炼的火焰，一律冲天直上的黑烟；由矾石原料的烧结到耐火材料的烧炼，由耐火材料的烧炼到耐火砖的烧制，整个过程，统统烟熏火燎、污染严重。进入新世纪之后，耐火窑和它的烟囱，成为阳泉向黑烟攻坚的最后堡垒。
阳泉的耐火炉窑，起源、发展于民间百姓的乡土工业，也成就于民间百姓的乡土工业。这个煤堆上崛起的城市，城里是能源工业，城外是乡土工业，而当城里城外连成一体的时候，城里的能源工业清洁化了，城外的乡土工业，则形成对整个城市的包围。不在包围中突围，就在污染中湮灭。于是，一场拆掉倒烟窑、改造梭式窑、建设隧道窑的炉窑革命，就成为这场世纪攻坚的决战路线图。这场决战，仅仅打了3年，中国耐火窑王国的革命，就由历史走向了现代。
第一战役:拆除倒烟窑。这无疑是一场向落后乡土工业方式的开战。轰轰烈烈的大型机械开进耐火窑工场，一座座“蒙古包”似的倒烟窑和它高高的烟囱，在轰轰爆破与狼烟滚滚之间被夷为平地炸为废墟。有哭泣，也有阻拦，甚至有抗拒，农民企业十几年的积累顷刻化为乌有，所有的人都会沉重。但这是科学发展与落后生产的博弈，不推掉落后生产的堡垒，就打不赢科学发展的主攻，1000多座倒烟窑和它的黑烟囱，最终全部铲除。
第二战役:改造梭式窑。百余座梭式窑聚于一域，煤气发生炉与梭式耐火窑的代价，依然是区域污染浓度超标。于是，阳泉市又改造梭式窑。说是改造，其实改造也是淘汰，该拆除的拆除、该捣毁的捣毁、该爆破的爆破。现代阳泉对于污染型生产方式的更新，即使刚刚改造过的炉型，也会被快速淘汰。于是，成百座煤气发生炉和它的梭式窑，又成为了历史。
第三战役:建设隧道窑。当中国的西气东送工程走过山西的时候，给阳泉带来一场划时代的耐火产业革命。由新的捣毁拆除到新的构架建筑，由新的构架建筑到新的铺设掘进，由新的铺设掘进到与西气东送接轨；终于，一条条现代化的隧道式炉窑，燃烧起了天然气蓝色的火焰。100多家清洁循环的耐火企业，替代了成百成千的梭式窑、倒烟窑以及那个污染的世界，一个传统古老的污染产业，进入了绿色时代。
这就是新世纪中国煤城阳泉的一场革命。一场工艺革命，一场产业革命，一场发展革命，一场绿色革命。这场革命的典型特征就在于:煤城拒绝了燃烧原煤，煤城的天空归来了白云。
中国的电力企业，上世纪80年代治灰，90年代治尘，进入新世纪治硫；而治硫，完全是被逼上梁山。2005年，温家宝总理向全国人民表明:新世纪的第一个五年计划，社会经济指标完成了，但节能减排指标没有完成。总理的表态，直接引发了中国节能减排的责任追究，直接引发了中国节能减排的世纪决战。
这场决战聚焦在山西，就是污染减排的强势攻坚。山西省政府发出号令:2008年12月31日之前，山西省境内所有的燃煤电厂，必须实现二氧化硫全部脱硫，否则，不论所有制性质如何，不论企业规模大小，一律实施强行关停。这道命令到了阳泉市，成为了一场风风火火的行动:市长催电厂脱硫之事，副市长抓电厂脱硫之事，环保局长紧盯脱硫工程。脱硫减排，成为市长首抓的“一号工程”。
但是脱硫建设绝非易事。资金肯定是难事，每座电厂的脱硫工程投资，大约都在1亿元左右；但是比资金难的，是花钱也买不来的空间。山西过去的电厂建设，不仅没有建设脱硫设施，而且没有预留未来建设脱硫设施的空间。阳泉属于地面与空间非常狭窄的城市，阳泉电企的空间更加逼窄。所以这种后补式的脱硫工程建设，几乎是在“山穷水尽”之间，在电场的夹缝中间铺开，但说是铺开，却完全施展不开，后来的补建，比重建还难。
******的关键，是限期紧迫而电企不急。2006年就提出脱硫建设的限期，然而，电企老板却都不以为然。山西省环保局向脱硫缓慢的各家电企发出警告，阳泉市环保局对阳泉境内的电企紧盯不放，甚至派人进驻电厂督办脱硫，逼其推进。到2007年底，原有的9家电厂，淘汰关停3家，其余6家共投资5.3亿元，全部完成脱硫任务。
澳洲教授的来信
阳泉的巨变，使一位澳洲大学教授亲自致信阳泉市委书记、市长，表示对这座城市的钦佩、赞美之意。
2006年，二级天数275天，大气污染指数3.27，在全国113个城市中，排名由倒数第二名前进到倒数第八名，前移6位。
2007年，二级天数319天，大气污染指数2..86，达到国家大气环境质量三级标准；在全国113个城市中，排名由倒数第8名前进到倒数第十名，前移两位。
2008年，二级天数345天，大气污染指数2.02，达到国家大气环境质量二级标准；在全国113个城市中排名，由倒数第十名前进到正数第五十名，前移54位。
2008年11月，阳泉市委、市政府收到了澳大利亚教授高利珍的来信。这位居住于澳大利亚珀斯西澳大利亚大学的教授，以朴实家书式的方式，叙述了他回山西参加国际醇燃料会议之际在阳泉探亲期间看到的阳泉。
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这位澳大利亚教授在信中写到——
以前不管是通过媒体还是凭想象，山西的城市给人的第一感觉就是污染。然而，此次到阳泉，我不得不改变我的看法。阳泉给了我一个惊喜，甚至震惊！原来在山西的城市还能见到蓝天白云、碧水绿地！我在阳泉住了一个礼拜，每天都是蓝蓝的天，清爽的空气，早晨能看到一轮红日，蓬勃而出，冉冉升起，我都不敢相信这是在阳泉——一个以煤炭和化工为主的重工业城市。桃河那几天正在河床铺设管道，未蓄水，但两岸漂亮、壮观的绿化带已给了我莫大的喜悦。可以想象，一旦桃河流水，那将是多么美丽的一幅画面！阳泉人民大多居住在桃河两岸，有这么一条碧水相伴，每日的工作生活一定会增加不少情趣。
我知道在阳泉这样一个以煤炭、化工为主的城市建设“碧水蓝天”工程是多么的不容易。取得今天的成就，市委、市政府及环保部门的领导一定是付出了难以想象的辛劳，也证实了你们在践行以人为本、建设和谐社会和落实科学发展观方面是认真、踏实和务实的……
就在阳泉因甩掉全国污染第二的“黑帽子”受到省政府100万元重奖的时候，山西其他城市派人到阳泉来察看，看后却什么话也没说，只是憋足了一股劲回去硬干。外省城市也不相信，名义上说是派人来取经，实际是看看你到底怎么样，看了之后只留下一句话:阳泉的变化，单就热化率和气化率，我们5年赶不上啊！
2009年3月，在全国人民代表大会上，国家副主席习近平来到山西代表团。作为全国人大代表的白云，受山西代表团推选，向习近平汇报环境保护和污染减排工作。白云向习近平汇报说，阳泉为了让人民群众呼吸上新鲜空气、喝上放心的水，用3年时间，以壮士断腕的勇气和大刀阔斧的行动，实现了污染减排超常规、跨越式发展。目前，我们正在实施国家园林城市、国家环保模范城市和国家卫生城市的“三城同创”，我们决心用3~5年时间，实现工矿型城市向宜居型城市的现代转变。
2009年，阳泉市委、市政府召开规模盛大的全市环保工作攻坚动员大会，市委书记白云、市长李栋梁着眼于打造生态文明、平安和谐的宜居家园，提出了环境质量“降指数、提质量、稳二级、增一级”的目标任务，发起了向*********环保模范城市进军的崭新攻坚。环保部门执法如山，铁腕治污，坚持“四个不批”:凡不符合环境法规和产业政策的项目，一律不批；凡不符合规划选址和布局要求的项目，一律不批；凡不符合总量指标和生态功能的项目，一律不批；凡不符合保护水源和城市环境的项目，一律不批。阳泉坚决禁止污染项目进驻。
截至今年11月底，阳泉市空气质量优于二级天数达到322天，大气污染指数1.83，大气环境质量稳定达到国家二级标准。实现了年初市委、市政府提出的整治目标。
在这座城市，早晨的太阳升起来的时候，把半边城市照得光灿灿的，冬日的桃河从城市中穿过，尽管河流已经结冰，但桃河明晃晃呈现在透亮的现代时空里，一种新的巨大的城市感觉就回归到了这座城市里:阳泉，阳泉，这不正是阳光下的清泉吗？阳光与泉，这注定就是这个城市永远的定位。
沿桃河两岸而居的阳泉市民，犹如生活于一幅美丽、壮观的绿色画卷之中，出门就可以亲近蓝天白云、碧水绿地；就连昔日的煤渣山，如今也已变成了漂亮的生态公园。
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